En los últimos años, tres temas han emergido en el debate político y académico en América Latina. Los populismos, el retorno de ciertas formas jerárquicas de gobernanza y el espacio cívico han visto crecer la producción científica y los debates mediáticos. Este artículo es un intento por poner a dialogar los tres conceptos, encontrar puntos en común, sus matices y efectos. Así que agradecemos de antemano sus comentarios y observaciones en este espacio.
La premisa es relativamente sencilla: existen candidatos que adoptan el populismo como una ideología (conjunto de principios y valores en los que creen) que de manera pragmática ejecutan al llegar al poder, mediante modelos de gobernanza jerárquica que determinan la estructura administrativa por medio de la cual, por una parte, desmantelan las instituciones existentes y por el otro crean nuevas reglas del juego que en su conjunto reconfiguran y restringen el conjunto de libertades fundamentales de asociación, reunión pacífica y expresión, concebidas como espacio cívico. Las siguientes líneas intentan organizar esta discusión.
Humberto Muñoz Grandé 1
Luis Aguilar Vásquez 2
En Gobernanza jerárquica y espacio cívico en Nicaragua analizamos el proceso político reciente a la luz del concepto de gobernanza jerárquica (Kooiman 2003). Ahora lo aplicamos al caso de El Salvador, donde la concentración de poder en el Ejecutivo bajo la presidencia de Nayib Bukele permite observar dinámicas similares de constricción del espacio político gubernamental y del espacio cívico. Al igual que en Nicaragua, distinguimos entre dos espacios de conquista de un poder ejecutivo con estilo jerárquico o vertical de gobernar; para ello, presentamos un modelo de análisis similar a la forma de una telaraña donde el poder ejecutivo se ubica en el centro como el tejedor de la red (araña), desde donde se empiezan a conquistar y construir gradualmente dispositivos institucionales y narrativas específicas encaminadas al control u ocupación de ambos espacios (telarañas), como se muestra en la siguiente figura.
Gobernanza, innovación y nuevas formas asociativas para el bien común en América Latina y el Caribe.
La XIV Conferencia para América Latina y El Caribe de la International Society for Third Sector Research y el XXII Congreso de Investigación sobre el Tercer Sector
Del 1 al 4 de julio de 2025 se realizaron en la Universidad Anáhuac México la XIV Conferencia para América Latina y El Caribe de la International Society for Third Sector Research (ISTR) y el XXII Congreso de Investigación sobre el Tercer Sector. Ambos eventos se llevan a cabo cada dos años y constituyen referentes científicos internacional y nacional importantes en temas de sociedad civil y el tercer sector.
La unión de ISTR, la Universidad Anáhuac y el Centro Mexicano para la Filantropía permitieron la celebración de estos magnos eventos que contaron con la participación de 176 investigadores y doctorandos de América Latina y El Caribe, una cifra récord de participantes en la historia de estas conferencias en la que se contó con el apoyo de 16 universidades de la región integrantes del Comité Académico.
Tendencias globales para las organizaciones de la sociedad civil en escenarios de gobernanza jerárquica
Según Kooiman (2003) existen diversos tipos de gobernanza: autogobernanza, cogobernanza y gobernanza jerárquica. Particularmente esta última ha llamado la atención. En Gobernanza jerárquica y espacio cívico en Nicaragua se analizó la relación entre este tipo de gobernanza y sus efectos en las libertades de asociación, reunión pacífica y libertad de expresión en ese país.
Desde conceptualizaciones como populismo, autocracias o autoritarismos; la preocupación es compartida a nivel mundial y especialmente en América Latina y El Caribe (LAC). Think tanks y organizaciones internacionales se han sumado a esta inquietud. El International Civil Society Centre (ICSC 2024), en coordinación con diversas organizaciones a nivel internacional, han desarrollado una metodología de análisis de escenarios para identificar tendencias y futuros posibles (anticipating futures) que facilitarían o afectarían el aporte de las organizaciones de la sociedad civil (OSC).[i] Entre las principales tendencias se constata el retroceso democrático en el mundo. Al respecto, se advierte:
Humberto Muñoz Grandé
Carlos Chávez Becker
En 2003, Jan Kooiman dictó una ponencia denominada “Governing in governance” en la Conferencia Internacional de Gobernanza, Democracia y Bienestar Social, organizada en Barcelona por el Institut Internacional de Governabilitat de Catalunya. En su alocución advertía que:
La gobernanza toma diferentes formas de interacción socio-política como punto central en el que se establecen diferentes distinciones, tales como las que se dan entre autogobernanza, cogobernanza y gobernanza jerárquica; y entre órdenes de gobernanza tales como el primer orden de gobernanza, que implica la solución de problemas y la creación de oportunidades; el segundo orden de gobernanza, que contempla las condiciones institucionales; y la metagobernanza que se refiere a los principios que gobiernan la propia gobernanza (Kooiman, 2003). Continuar leyendo…

