Cuando el populismo cambia las reglas: gobernanza jerárquica y espacio cívico en México y El Salvador

Humberto Muñoz Grandé

En los últimos años, tres temas han emergido en el debate político y académico en América Latina. Los populismos, el retorno de ciertas formas jerárquicas de gobernanza y el espacio cívico han visto crecer la producción científica y los debates mediáticos. Este artículo es un intento por poner a dialogar los tres conceptos, encontrar puntos en común, sus matices y efectos. Así que agradecemos de antemano sus comentarios y observaciones en este espacio.

La premisa es relativamente sencilla: existen candidatos que adoptan el populismo como una ideología (conjunto de principios y valores en los que creen) que de manera pragmática ejecutan al llegar al poder, mediante modelos de gobernanza jerárquica que determinan la estructura administrativa por medio de la cual, por una parte, desmantelan las instituciones existentes y por el otro crean nuevas reglas del juego que en su conjunto reconfiguran y restringen el conjunto de libertades fundamentales de asociación, reunión pacífica y expresión, concebidas como espacio cívico. Las siguientes líneas intentan organizar esta discusión.

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Gobernanza jerárquica y espacio cívico en El Salvador: del Bukelismo al Bukelato

 

Humberto Muñoz Grandé 1
Luis Aguilar Vásquez 2

 

En Gobernanza jerárquica y espacio cívico en Nicaragua analizamos el proceso político reciente a la luz del concepto de gobernanza jerárquica (Kooiman 2003). Ahora lo aplicamos al caso de El Salvador, donde la concentración de poder en el Ejecutivo bajo la presidencia de Nayib Bukele permite observar dinámicas similares de constricción del espacio político gubernamental y del espacio cívico. Al igual que en Nicaragua, distinguimos entre dos espacios de conquista de un poder ejecutivo con estilo jerárquico o vertical de gobernar; para ello, presentamos un modelo de análisis similar a la forma de una telaraña donde el poder ejecutivo se ubica en el centro como el tejedor de la red (araña), desde donde se empiezan a conquistar y construir gradualmente dispositivos institucionales y narrativas específicas encaminadas al control u ocupación de ambos espacios (telarañas), como se muestra en la siguiente figura.

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